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“村民说事”解决群众急难愁盼（主题）

工人日报—中工网记者 叶小钟 通讯员 刘艺彤

小黄是广东省茂名市茂南区蒲炉塘村的村民，在外地打工。前不久，正在上班的他突然接到母亲的电话，说邻居岑某占用了他家的土地，还强词夺理。小黄身处异地焦急万分，正在为怎样回去处理矛盾纠纷焦急时，二级网格员（村委干部）接到村主任的通知已经到了矛盾纠纷现场，并给小黄打去电话，让他安心工作，放心交给村委处理，会给他家一个满意的答复。网格员先是耐心地倾听矛盾双方的阐述，找出矛盾发生的源头是地界不清，本着公平公正处理原则，在协助下找出土地界限，并做出标记，双方达成共识。

这得益于该村创新信访源头治理方式、推行“村民说事”制度为村民解决问题。蒲炉塘村总面积约7平方公里，10年前曾经是茂名市公馆镇矛盾纠纷多发村，信访问题突出，基层治理难度极大，被称为“问题村”。近年来，该村通过坚持党建引领，以群众信访诉求综合服务点为依托进行矛盾源头治理，村风民风不断向好。去年开始，茂名市茂南区信访局在该村创建源头治理示范村，正确把握信访工作定位，全力打造便民诉求通道、维护信访法治秩序、实打实解决群众“急难愁盼”问题，创新推行“村民说事”制度，促成很多矛盾纠纷在网格源头萌芽状态就已经进行干预和化解。

“村民说事”要求大到国家政策的解释与落实，小到邻里之间家长里短的倾听与调解，村民现场说出自己的诉求愿望，村干部及时给予帮助、解决。制度规定，村委至少要提前一周在村务公开栏中贴出公示“约事”，详细说明“说事会”召开时间、地点、内容、要求等，并通过广播反复通知、广泛发动，让村民提前知晓、及时安排、认真准备。

为了提升“说事”质效，蒲炉塘村一方面设定了村民“说事”的时间、地点及内容，会议由村支书或“两委”干部主持，参会人员为包村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表、有利益诉求的群众、网格员等；另一方面，“村民说事会”在村党支部组织下，根据各村实际开展，完善“说事制度”，及时为村民解决问题。

蒲炉塘村推行“有事好好说”的“村民说事”制度，推动了基层治理与基层协商有效衔接，使之成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、“两代表一委员”履职的新平台，发挥积极作用。

据介绍，自“村民说事”制度启动以来，蒲炉塘村共收集到农村改厕、宅基地改革、村庄整治等议题28个，开展协商活动13次，有效解决了一批群众关注的热点、难点问题，受到村民的一致好评。统计表明，受理信访事项同比下降30.55%，化解率100%。去年春节放假期间，网格各片网格长接到9宗等待处理的纠纷，而今年同期，各片网格长均未收到矛盾纠纷案件，创建信访源头治理示范村成效显著，“问题村”成功逆袭成“示范村”。